ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ
- 1. Необходимость создания Законодательной Корпорации
Примечание. Корпорация – объединение людей на профессиональной основе (от латинского corpus – корпус, тело).
Современные проблемы, конфликты диктуют необходимость решения этих проблем и преодоления конфликтов во избежание катастроф. Одной из причин современных катастроф является деградация систем власти, которые в силу устаревания не способны справиться с современными вызовами.
Фундаментальным знаком кризиса является противоречие между провозглашенным демократизмом и необходимостью профессионального принципа комплектования власти. Особенно названное противоречие проявлено в законодательной сфере.
Демократия понимается как возможность всех участвовать во власти. Но власть — сложное, тонкое дело и не терпит импровизаций, как любой сложный механизм. Законодательная власть – еще более сложна, потому что требует научного подхода и квалификации.
Тем не менее, во власть идут все подряд. И, проходя во власть, называются депутатами, которые почему-то одновременно начинают называться законодателями. В какой момент «депутат», по сути, комиссар и лоббист, становится законодателем, до сих пор неясно. В любом случае, депутат – это другая профессия. И это тогда, когда законодательная деятельность является основополагающей, требующей профессионализма! Депутат в отношении законодательной профессии по определению любитель, для которого законодательная деятельность не более чем дилетантизм, что на греческом означает «услаждение», «забава».
Как в любом другом деле, приходя во власть любителями, дилетанты не решают проблемы, они их создают. Это показала вся эпоха постперестройки.
Чтобы Законодателям утвердиться, необходимо профессиональная организация. Это — Законодательная Корпорация.
И первым программным шагом Корпорации является учреждение профессии Законодатель и утверждение её Профессией в Госстандарте и Министерстве Труда и Образования.
Примечание. Депутатство – если профессия таковая есть, — ближе к специальности Лоббиста. Но определением этой профессии пусть занимаются сами депутаты.
- учреждение профессии Законодателя
В законодательном органе самое суровое противоречие налицо: рабочее место есть, профессионализм востребован, а научить человека негде! Более того — нет даже перспектив это сделать. В Министерстве образования такая профессия отсутствует.
Законодательная Корпорация призвана решить проблему профессионализации законодательной власти в стране.
Генеральная цель Законодательной корпорации — создание в России профессионального законодательного органа, сформированного строго по профессиональному признаку — Законодательной Палаты. Словосочетание «Государственная Дума» вызывает вопросы. В Конституции думской власти нет, а законодательная есть, причем она первая по порядку, а значит по своей роли. Почему конституционная власть не «называет» свой профильный орган по профессиональному признаку?
Примечание. На первом этапе Законодательная Корпорация зарождает, выражая её интересы, Законодательную Палату.
Представление о законодателе как юристе не выдерживает критики. Это разные профессии, как разными профессиями является профессии генерала и солдата: один призван думать, другой стрелять. Как нельзя позволять солдату командовать дивизией, так нельзя позволять юристу претендовать на законодательный статус.
Для подготовки Законодателя необходимы специальные законодательные знания и профессиональная законодательная подготовка, которых в стране нет. А значит вторым шагом Законодательной корпорации является учреждение Института Законодательства.
- Учреждение Института Законодательства
Профессионализация власти неизбежна. Законодатель должен быть профессионалом. Это касается и законодательной ветви власти, первичность которой чётко определена в статье 10 Конституции Российской Федерации.
Однако в этом случае нас настигает серьезная странность. В стране негде готовить профессиональных законодателей. Нет ни институтов, ни факультетов законодательства. Объяснение прозвучало выше – нет профессии.
Законодательная Корпорация учреждает Институт Законодательства.
Основателем полагается основатель Законодательной Корпорации, владелец 99% Законодательного Капитала Магнитов Сергей Николаевич.
- Стратегическое формирование профессионального законодателя
Сложность профессии законодателя очевидна. Для формирования Профессиональных Законодателей необходима долгосрочность, последовательность, преемственность, профессиональность. При этом Законодатель должен обладать устойчивой психикой, здоровьем, что необходимо сформировать в процессе подготовки.
Чтобы сделать процесс подготовки Профессиональных Законодателей глубоким и перманентным, нужно обеспечить ранний старт и регулярность процесса подготовки на протяжении всей карьеры Законодателя.
Для этого формируется такая парадигма подготовки.
1) Законодательные тренинги, семинары в детской профессиональной системе «Феникс» (с 6 до 12 лет).
2) Законодательные тренинги, семинары в подростковой профессиональной системе «Спарта» (до 16 лет).
3) Законодательные проблемные семинары в Клубе Молодого Законодателя в системе молодежных профессиональных клубов «Арсенал». Участие в работе законодательных органов города, области, страны.
4.) Институт Законодательства с полной законодательной практикой.
- Акционерная основа Законодательной Корпорации.
Сотрудники Корпорации становится акционерами Корпорации – за произведенные Законодательные работы.
В случае реализации Закон и Законопроектов акционерная доля является основанием для выплат дивидендов.
- Обеспечение Законодательного Товарного Оборота.
Законодательная Корпорация обеспечивает товарный оборот путем создания и правления следующими частями Законодательного Рынка:
- Законодательная Патентная Служба (включающая Законодательную Экспертизу)
- Законодательная Биржа (торговая конкуренция и оценка).
- Законодательный Банк
- Центр Законодательного Поединка.
- Создание и управление Франчайзингом, торговля законодательной франзишой.
- Принимает и организует исполнение частных заказов – Государств, Корпораций, Лиц.
